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滦州市在中国河北省东部,是河北省直辖,唐山市代管的一个县级市。孕育皮影和评剧。其地历史悠久,早在20万年前就有人类于此生息。
滦州市下辖4个街道办事处、10个镇:滦河街道、古城街道、滦城街道、响嘡街道、东安各庄镇、雷庄镇、茨榆坨镇、榛子镇、杨柳庄镇、油榨镇、古马镇、小马庄镇、九百户镇和王店子镇。
虽然有些历史学者(如瞿同祖先生)将清代的县政解释为“一人***”,意思是县衙的大权集于知县一人,但我们也不能说古时的县官是一个人管一个县。为什么?因为朝廷除了任命知县管理县政之外,还配置了若干佐贰官协助知县,只不过明清时期的佐贰官往往没有配齐,且地位极低。此外,县衙还有一大帮衙役、胥吏。
除了这些,知县自己也雇佣了一些私人的助手,清朝人邵晋涵说:“今之吏治,三种人为之,官拥虚声而已。三种人者,幕宾、书吏、长随。”其中的长随与幕宾,就是长官私人聘请的助手。长随是官员私人雇用的家丁、奴仆,如跟班、门子等。
幕宾就是俗称的师爷。在清代,再小的衙门,都得有一个刑名师爷,佐理刑狱与词讼;一个钱谷师爷,佐理财政与税收。清朝人自己说:“各省的那些衙门,无论大小,总有一位刑名老夫子,一位钱谷老夫子。”那些公务繁忙的衙门,除了必不可少的刑名师爷与钱谷师爷,还需要聘请书启师爷(负责起草公文)、账房师爷(财务会计)、征比师爷(稽查赋税征收情况)、知客师爷(招待宾客)、挂号师爷(掌管函件),等等。可以这么说吧,若是没有师爷,清朝的衙门根本就玩不转。
长随与师爷,都属于“无官之责,有官之权”的权力者。他们协助知县管理县政。没有他们的协助,知县一个人是玩不转的。
听说是一个人管一个县,谁租了地主的地到时交租,土地已在县官那儿上了税,子孙为业,代代继承。有什么民事案子县长亲自审问,谁对谁错,县长定。有冤就到衙门口击鼓,县长升堂,定出结果。碰上贪官先送银可以,清官不收贿路。尤其海瑞一类官,海瑞是代表,不只一个。不是唱戏本所编造,满清前,离现代较近。
种自家田,基本无报酬。民国前是朝代,族长处理问题,就是每族内部,谁家儿女,媳妇不孝敬父母,族长亲自去管,婚丧等事,族长也负责任,因为一族是一个姓氏。儿子娶哪家姑娘,姑娘嫁到哪家,也和族长商量,族与族有了矛盾,产生纠分,两的族长商议,这些事不经县官。
县官穿上百姓衣裳,装作***先生到民间访查,谁偷,谁抢,谁骗,谁是黑社会团伙,查清处理。有的县官治理本县,皇帝奖赏牌匾,还有黄马褂之说。有的官清正,便五谷丰登,天下太平。有的是贪官,人们会说脏官刁民,连老百姓都变坏,真个是穷山恶水,脏官刁民。
却没有公社,镇,乡这个:层次***。县官直辖。县上是州,有一州管理三个县的说法,州以上是府。
一
首先肯定的回答,不是县官一个人管一个县。
虽然历史上绝大多数朝代,一个县的人口都比较少,但也绝不 是一个县官就能管理一个县的。
不过有一点可以确认,那就是县官是皇帝认可的唯一的县级官员,是可以经由中央***发放工资的官员。
至于其它的文书师爷、刑名师爷、钱粮师爷,包括衙役,县丞等人都是临时工,没有编制的工作人员,由县***自筹资金发放工资。
二
县官是历史上皇帝认定的最低一级官员,俗称七品县令。
县***的工作人员也比较少,应该说在历史上县官要管的事也比现在要少的多,也不需要配备太多的人手。
在历史上,县以下地方由乡绅自治。在中国传统社会中,一般是宗族社会,也就是社会的最小单位不是个人,而是宗族,大家族。
每个地方都有大宗族组成,宗族内部的事,由族长牵头,由长老们共同商量决定。他们的权力很大,包括可以处死偷情的男女,财产分割等。
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