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杨炎,中晚唐时代比较有名的人物,关于我们熟知的主要是房杜,二李等早期的人物,但在唐朝中后期,还是有不少能人志士的。
两税法就是他开创的,在财政方面,他的能力毋庸置疑,为当时唐朝国库积累了大量的财富,而且春秋两税,极大减轻了人民负担,于当时,是除弊的好事。
但累及后世,两税法弊端较大,造成了赋税方面的诸多弊端。
王夫之:盖后世赋役虐民之祸,杨炎两税实为之作俑矣。甚至称其为病民以利国。
张燧评价:非世所称以其法乱天下者乎?乃后争用其法不置。
足见他能力的,他为安史之乱后唐朝中兴打下了良好的局面,但,此外,史载,他曾构陷同行刘晏。
刘晏同样是著名理财家,而且自小就是神童,长大后并未碌碌,创制的举措为唐朝解决了很多麻烦。
唐德宗在东宫做太子时候,就听说过杨炎(公元722 -781)的大名,后来又得到一幅杨炎写的《李楷洛碑》,挂于墙上,时常欣赏观摩。即位后,拜杨炎为同中书门下平章事,后任宰相一职。
杨炎一家三代以孝闻名,以致到杨炎的时候家门前树立有六座碑坊,这种现象是从所未有过的。按先唐定制,国家赋税都由左藏库保管,从入库、审批、出库。核准.....,程序齐全,从未出意外。第五琦(人名,政治家,理财家)出任度支、盐铁使(从汉武帝以来,即有盐铁酒专卖制度)的时候,无法禁止京城权贵的索取,遂将赋税交由宫内大盈库由宦官管理,德宗认为支取方便就同意了,却不料被宦官偷拿瓜分,已经无法改变。
杨炎出任宰相后,即劝说德宗,赋税是立国的根本,强大的命脉,万万不可成了皇上 的私人财产,必须恢复旧制,归有关部门管理,才会知道每年的赋税收入和开支。德宗允了。“炎以片言移入主意,议者称之”。
唐初征收赋税实行的租佣调法到玄宗末期,因户籍制度遭到破坏,大多已与实际不符,到德宗年间,战事四起,到处征收赋税,逼迫催促,再无一定标准,征收部门各自为政,随意增加课税,巧立名目,乘机侵吞,普通民众不堪重负,大抵都逃亡流徙成为浮尸。在这种状况下,德宗***取杨炎建议,命令黜陟使、观察使、刺史“估量百姓的人丁财产。定出等级,改变旧税法,实行两税法,将近年来原有和新增的各项征收名目一律取消。在两税法以外,在向老百姓多收一个铜钱,便以违***处”。这对当时 老百姓的负担有一定的减轻作用,增加了朝廷赋税收入,阶级矛盾得到一定缓和。
两税法包括户税和地税,。户税按户的资产分等级征税。资产从开始的***改为九级。地税由由来已久的“义仓”发展而来,交由地方***统一管理,以“量出以制入”为原则。
不久,被人诬告和受儿子杨弘业牵连,被贬为崖州司马,还差一百多里没走到,又赐他死了。很久以后,皇帝才又恢复了他的官职,赐谥号平厉。
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